　焦点国务院警告：外国执法人员在美调查构成刑事犯罪
　　《纽约时报》8月16日的报道披露，奥巴马政府对中国公安人员在美国展开“猎狐行动”发出警告。8月17日，国务院发言人柯比(John Kirby)警告说，外国执法人员在没有事先通知美国司法部的情况下，不得在美国境内进行调查活动，否则依照美国法律，他们的行为就构成刑事犯罪。
　　当天，柯比在国务院的例行记者会上说，他不愿意对“具体案例”置评，但“一般说来，外国执法人员要是事先没有通知美国司法部长，就不准在美国境内进行调查活动”，因为“按照美国法律，除了外交领事官员和专员，在没有事先通知的情况下，以外国政权执法人员的身份从事活动，将构成刑事犯罪”。
　　显然，柯比这番话是对《纽约时报》8月16日那篇报道的一个官方回应。不过，柯比并未否认美中两国在反腐方面的合作。他重申，美中两国通过“美中执法合作联合联络小组就共同关心的事宜，包括通缉犯和反腐问题上进行合作”。他再次强调，中国政府有责任向美国执法部门提供清晰丶可靠丶具有说服力的证据，让美国以此对有关人员进行调查，然后决定是否采取驱逐出境和起诉等行动。
　　据《纽约时报》披露，有匿名美国官员说，“奥巴马政府对中国海外‘猎狐’行动的工作人员发出了警告”，指责中国公安人员以商务丶旅游签证来美国从事秘密追逃工作，使用软硬兼施的手段逼迫有关嫌疑人回中国。
　　美中没有引渡条约，但两国在反腐方面合作已非一日，美国政府曾说不会做中国逃犯的“避风港”。在6月第七轮中美战略与经济对话的成果清单上，有多项属于反腐合作。在之前反腐合作的基础上，美国承诺愿与中国一道，在2015年至2016年为打击跨国腐败作出表率，包括实施G20反腐败准则。侨报记者徐一凡华盛顿报道
　　追踪媒体披露中国“特工”跟踪令完成细节
　　此前，《纽约时报》并没有讲述中国“特工”开展“猎狐”行动的具体事例，而同天的《华尔街日报》则披露了所谓中国“特工”在美国跟踪调查令完成的一些细节。
　　“6月的一个下午，汤米·袁
　　(音)正在其位于得克萨斯州欧文市的数学辅导中心备课，两名男子夹在平时来送孩子的学生家长中间走进来，但随后又迅速离开。这两人后来返回，自称是中国政府的代表，两人说话带有大陆口音。袁说，年纪较长的男子体态偏胖，梳背头，年纪较轻的男子身材结实，梳平头，看起来很会打架。据袁称，这两位访客说，如果袁想保护自己的前妻，就必须向他们提供信息。袁在中国出生，上世纪90年代定居美国。袁称，这两人没向他出示过任何证件，并称他们不能久留，没有解释原因。这两人表示，他们正在寻找一个‘名叫令完成的男子’”。
　　据《华尔街日报》报道，袁的前妻中文名是张丽君(音)，现年52岁，2011年同袁离婚，而后开始与一位“成功的商人”交往。据令完成在美国的邻居指认，2014年的大部分时间，令完成同张丽君使用化名詹森·王和简·王生活在加州卢米斯的一处豪宅中。
　　《华尔街日报》称，国土安全部目前对令完成一事较为谨慎，不愿透露对简·王的调查是否是为了锁定令完成的位置，也不愿意透露令完成是否向美国申请了政治庇护，更不愿透露美方是否接受申请，只是表示，对具体的案件不发表评论。美国中央情报局也不愿评论。不过，“美方要求匿名的高级官员透露，令完成去年夏天曾与美方接触”。
　　《华尔街日报》称，中国方面在讲述海外抓捕行动时，对逃逸的丶涉嫌腐败官员劝服都是“在遵守外国法律的前提下进行的”。但美国司法部表示，原则上讲，美国不愿看到别国执法人员在没有知会美方的情况下进行活动。
　　看点 2015中国海外“猎狐”数百人
　　据粗略统计，截止6月底，中国已经有28个省(区丶市)在追逃追赃行动中取得成效，追逃人员数百人。
　　根据中国纪委网站公开数据显示，今年以来，公安部已从30多个国家和地区抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人256名；截至6月底，中国已有28个省(区丶市)在“天网”行动中取得战果，追逃人员共计数百人之多。
　　此前，在中国公布的红色通缉令100人名单中，有40人可能逃往美国。消息称，自去年以来，中国已向美国提交了150人的外逃嫌疑人名单，希望得到美方的合作。不久前，列于中国海外追逃红色通缉令榜首的前政府官员杨秀珠已在美国已经被拘。
　　“根据中华人民共和国刑事诉讼法的有关规定，经淮安市人民检察院决定，指派委托侦查员王志明等同志对涉嫌受贿罪的钱增德执行逮捕。听没听清楚？来，签字。” 7月25日，江苏中淮建设集团有限公司原董事长钱增德在外逃9年后，被成功从肯尼亚缉捕归案。这也是百名外逃人员红色通缉令公布三个月后，落网的第5名外逃人员。
　　2015年，中国的海外追逃追赃大幕强势开启。中纪委首次将海外追逃追赃列为年度重点反贪任务。中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人黄树贤曾透露：“一要建立外逃信息统计报告制度，要做到情况明丶数字准。二要组织重大个案的追逃，盯住个案，挂牌督办；三要加强国际合作；四要明确各地各个部门职责，加强协同配合，要对外逃腐败分子一追到底，决不让他们逍遥法外！”
　　今年3月，中国中央反腐败协调小组正式启动针对外逃腐败分子的“天网”行动。“天网”之下，则包括公安部牵头的“猎狐2015”丶高检牵头的职务犯罪国际追逃追赃专项行动丶人民银行开展的打击向境外转移赃款专项行动等多个子行动；4月，国际刑警组织首次集中公布了针对百名外逃人员的红色通缉令。
　　声音大陆官媒回应“猎狐”警告：搞什么飞机？
　　“如果中国想让美国协助追捕逃犯，北京必须向美国司法部提供证据。太多时候，‘中国没有提供我们要求的证据。’”新华社回应美关于“猎狐”计划警告，称美方态度让人“颇感惊异”。
　　《纽约时报》周日报道，美国几周前已就中方“猎狐”行动执法人员在美的“秘密活动”提出警告。该报道援引美国国务院匿名官员的消息称，中国公安部派遣“便衣警察”来美劝返嫌犯。他们可能通过旅游或者商业签证入境。
　　中国官方通讯社新华社17日(周一)以《美给中国海外猎狐发警告，搞什么飞机？》为题发文称，这样的表态让人颇感惊异。因为美方不止一次地承诺加强同中方的反腐败合作。
　　“秘密活动”《纽约时报》援引美国国务院匿名官员的消息称，“中国特工”使用各种强硬手段促使逃犯回国，包括威胁要对他们在中国的家人采取行动。美官员表示，这些“特工”在美国开展的不是公开的政府事务，而极有可能是利用旅游和商务签证进入美国。官员们说，最近几个月特工的工作力度在不断加大。
　　美国司法部发言人雷蒙迪说：“美国不是任何国家逃犯的避风港。” 但他也表示，如果中国想让美国协助追捕逃犯，北京必须向美国司法部提供证据。他说，太多时候，“中国没有提供我们要求的证据。”
　　新华社周一称，美国一面表现出积极的合作姿态，而另一面却发出警告。美国的作法实在令人费解并发问“美国的屁股到底是坐在贪官那边还是在正义这边？”
　　新华社称，七月举行的第七轮中美战略与经济对话上，中美达成了127条成果清单。美方除了决定在联合国丶G20丶APEC等多边框架下加强与中国的反腐败合作外，还承诺“愿与中方一道，在2015年至2016年间，尤其是2016年中方担任G20主席国期间，为打击跨国腐败作出表率，包括实施G20相关反腐败准则。”
　　实际上，根据1997年中美元首共同发表的《中美联合声明》，双方在1998年设立了中美执法合作联合联络小组。2004年，正是通过这一机制，美方将侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国，成为中美司法合作的第一个成功案例。此外，中共十八大以来，中国加大惩治腐败力度，更加重视以法治思维和法治方式反腐，同时积极参与国际反腐合作，赢得了广泛国际认同和尊重。中美间也逐步加强了反腐合作。“猎狐 2014”意在缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人，也是习近平全面反腐活动的一个核心要素。
　　中新网援引中央纪委监察部官员的话称，十八大以来的反腐风暴中，已有效挽回经济损失387亿元，收缴了201亿元的违纪所得。中国公安部6月资料显示，自2014年开展“猎狐 2014”专项行动以来，已有930多名犯罪嫌疑人被遣返，其中包括今年自首的70多人。

来源：侨报纽约网