美国周一再延华为禁令 但周五可能采取严厉措施

本周始于特朗普政府给予中国电信巨头华为缓刑，这很可能以不同的监管机构投票结束，从而使该公司在美国开展业务变得更加困难。

美国商务部周一表示，尽管将华为列入政府黑名单，禁止与美国合作伙伴开展业务，但将把允许企业向华为出口商品的许可证延长90天。

周五，联邦通信委员会将投票决定是否禁止无线供应商通过联邦补贴购买华为设备，，这些补贴旨在将宽带接入扩展到服务不足的地区。

这一周令人耳目一新，反映出华为在华盛顿的脆弱地位，因为特朗普政府和两党议员都因国家安全问题而试图切断该公司获得美国技术和进入美国市场的机会。除了禁止美国公司向华为出售技术和其他产品的黑名单之外，政策制定者还试图阻止联邦机构与该公司开展业务。

作为中国最知名的科技公司之一，华为的命运也已成为特朗普与北京的贸易战中的筹码。这位总统通常将公司的命运与贸易谈判联系在一起，他愿意放宽对华为的限制以换取其他让步令中国批评人士感到担忧，他们认为将国家安全与贸易谈判混为一谈是不明智的。

民主党领袖纽约州参议员舒默（Chuck Schumer）周一表示，如果特朗普先生和商务部“同意华为是对国家安全的威胁，他们应该开始采取行动。”

这是特朗普政府第二次延长许可证，允许美国公司继续向华为出口。在先前的许可原本在周一到期，而这次缓刑截止日期为2020年2月16日。

商务部表示，第二次延期是必要的，以避免某些使用华为设备的农村地区的服务中断。

商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）在一份声明中说：“临时通用许可证的延长将使运营商能够继续为美国某些最偏远地区的客户提供服务，否则这些客户将无服务可用。” 他说，该机构仍将“严格监控敏感技术出口”，以应对国家安全风险。

但是该延期还将使一些大型的美国科技公司受益，例如谷歌，这些公司为华为提供其产品的某些组件。这些公司还敦促政府允许公司继续与华为开展业务。

这一暂缓措施并没有让华为感到满意，该公司一直在抗议美国政府将华为列入“实体名单”。美国政府越来越多地利用该名单来阻止中国科技公司的发展。

华为发言人在一份声明中说：“延长临时通用许可证不会对华为的业务产生实质性影响。这一决定并没有改变华为继续受到不公平对待的事实。”

这家中国公司还一直在推延FCC的措施，这项措施将使无线运营商无法使用旨在扩大宽带接入的联邦补贴，从华为或另一家中国电信公司中兴购买设备。

华为对该提案提出了批评，并在本月向该机构提交的文件中称其为“非法” 。FCC规则可能会扩大，以涵盖被视为国家安全威胁的其他公司。

该机构主席Ajit Pai表示，此举至关重要，因为美国和其他国家/地区正在建设下一代无线网络，即5G。特朗普政府发动了一场全球运动，以阻止华为建立该网络，认为该公司与中国的关系以及新的法律法规将给国家带来安全风险，这将使北京有能力监视华为等公司帮助建立和维护的网络。

华为已对这些指控提出异议，并表示不会，也不会代表中国政府从事间谍活动。

FCC的措施获得了司法部长William Barr的支持，后者在11月13日的信中表示，此举可能会向其他国家发出信号，表明他们不应使用这些公司的设备。

Barr说：“在这个关键时刻，当世界决定信任谁时，我们不应暗示华为和中兴通讯对我们集体安全构成威胁。”

乡村运营商也推迟了FCC的提议，称除了限制未来的网络发展外，还可能使维护现有设备变得困难。

在某些情况下，农村服务提供商已经购买了华为设备，因为它更便宜。提供商通常还依靠联邦补贴为偏远的农村地区提供服务。

美国联邦通信委员会（FCC）五名委员将在周五投票表决的措施将只涉及华为和中兴设备的未来购买，但同时也开始研究一个更加棘手的问题：如何处理已安装的设备？

农村运营商表示，拆除现有华为设备的任何要求都可能非常昂贵，如果他们必须更换已经购买的设备，则要求财政支持。众议院委员会将于周二对一项法案进行表决，该法案将拨款10亿美元，以帮助运营商更换设备。

众议院能源和商业委员会主席，新泽西州民主党人代表弗兰克·帕隆（Frank Pallone）表示：“我们必须确保这些规模较小和更多的农村服务提供商获得远离该设备所需的支持。而且除非我们提供更换资金，否则我认为这不会发生。”

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