美国政府的"关门风波" 最受影响的是谁？

大家都知道，美国政府前两天关门了。现在，情况出现了转机。

据ABC22日报道，国会参议院共和党领袖麦康纳尔（Mitch McConnell）当日向民主党保证，将讨论包括移民法案在内的多项具有分歧的事务。之后，参议院以81：18的票数通过了短期预算法案，保证美国联邦政府3周的支出。

同时，预算案中所包括一项6年期儿童保险计划（Children’s Health Insurance Program ，CHIP)）也被通过。

但是如果共和丶民主两党无法在移民事务上取得共识，则依旧存在再次关门的可能。

政府关门，这在美国虽然不常见，但也不是没见过。

美国联邦政府因两党政治博弈而“关门”在历史上并不少见。美国国会研究服务部数据显示，1977年以来联邦政府总共出现19次或长或短的政府“关门”。2013年，一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施，造成联邦政府“关门”16天，期间大约85万联邦政府雇员被迫无薪休假，环保评估丶进出口许可证申请等联邦政府业务被迫推迟。

但是中国的网民们可能就觉得挺新鲜了，堂堂美国政府都能说关门就关门，连原本定期更新美国驻华大使馆的微博和微信公众号都停更了。



1月22日中午，美国驻华大使馆官方微博发布消息称，在拨款问题解决之前，美国大使馆的社交媒体将会停止定期更新。美国驻华大使馆的微信公众号也发布了同样内容的消息。

就这样，全世界都在关注这场“政府关门”风波。特朗普总统自然是不能坐视不管。

特朗普执政一周年的庆祝活动还没开始，民主党就给他送了一份“大礼”。

这次的关门风波源于19日参议院中两党的分歧。18日，美国国会众议院通过一项为期四周的临时拨款法案，该法案旨在20日零点原有资金耗尽后继续维持政府运转至2月16日。但19日参议院50票赞成丶49票反对的程序性投票结果将临时拨款法案拦在了门口。

政府关门碰上特朗普执政一周年，一时间，关于特朗普的执政能力丶美国国内两党纷争以及对金融市场冲击的讨论铺天盖地。



特朗普推特说共和党应改变参议院投票规则。

21日，特朗普在社交媒体推特上说，美国联邦政府停罢的情况若持续下去，共和党应改变参议院规则，以51简单多数，而不是以60票的超级多数来决定政府获得资金继续运营。

特朗普还将政府的“停摆”归咎于民主党。此前特朗普发布推文称，民主党人因想要给所有人大赦以及边境安全问题而导致政府关门。但政府关门的核心问题则在于民主党和共和党的分歧。据了解，两党此次分歧关键在于民主党希望将保护“童年抵美者暂缓遣返”计划的立法与政府拨款法案绑定投票，而特朗普认为两者应该分开讨论，而该法案有关加强边境安全的措施也远远不够，尤其是美墨边境墙拨款未得到解决。

其实，“停摆”后的美国政府并未就此撂挑子。20日，就在政府关门后不久，美国国会参众两院召开会议，商讨如何才能让政府重新正常运转。据了解，政府“停摆”将造成白宫工作人员将减半，但特朗普出席达沃斯论坛需要的人手依旧在职。现役军人继续服役，但文员会停工，司法部不可或缺的文员则依旧上班。除此之外，企业无法咨询税改细节，将近九成的税收工作人员都会休业。

虽然特朗普还能淡定的在推特上指责民主党，但是这场关门风波中，美国经济是最肯能收到影响的。

两党分歧导致政府“停摆”也凸显了美国政治裂痕难以弥合。中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊在接受北京商报记者采访时提到，美国政府此次的“停摆”恰逢特朗普执政一周年，实际上释放的信号是对特朗普执政的不满意。特朗普移民政策强硬，而民主党并不想让步，关门已成逼迫对方让步的手段。目前，两党之争愈发极端化，已然变成了一个以“否决政治”为核心的危险游戏：以美国政治的运转和美国人民的生活做赌注，看谁先妥协。
虽然经济学家普遍认为，这次政府关门不会对美国经济造成太大影响。但是实际上，美国政府的“停摆”绝不是省钱。

有美国媒体分析，此次联邦政府机构的关门将对社会丶经济造成广泛影响，每天损失约65亿美元。此外，关门导致美国宇航局暂停部分项目，华盛顿特区部分公共服务暂停，尤其是近期流感在美国本土首次达到“广泛传播”级别，已致30名儿童死亡，关门必将导致美国疾病控制和预防中心应对流感的能力大打折扣。

在刚刚通过税改的关键时间里，政府的“停摆”也会给一众企业带来不小的麻烦。目前纳税季即将到来，但美国国税局约有87%的工作人员都会停工，电话咨询热线也会关闭。因此如果企业想要了解这项30年来最大的税改细节信息，恐怕会无功而返。

据新华社报道，高盛集团分析师亚历克·菲利普斯预计，如果此次政府“关门”持续一周，将导致今年一季度美国经济增长率下降０．２个百分点，但第二季度将补回这些损失。他认为，政府“关门”对金融市场影响也将较为温和，特别是考虑到目前美国距离触及政府债务上限还有相当一段时间，金融市场对此反应会更加平静。

所以，这场“关门风波”到底会持续多久？

此次“关门”风波可能持续几个小时丶几天或者几周，取决于两党谈判结果。分析人士认为，随着政府“关门”时间延长，民怨会越来越大，民意压力会最终迫使国会两党达成妥协。

来源：侨报网综合